Trends & cijfers

Bied zeshonderd mensen in 2009 een inburgeringstraject aan. Met deze opdracht zijn we het jaar 2009 gestart.

Hillegonde Kiewiet, Directeur NVA: “Onzinnig? Beslist niet. Ook het NVA wil dat zoveel mogelijk mensen inburgeren. We gunnen iedereen een goed inburgeringsprogramma.

Onmogelijk? Ook niet, hoewel het tijd en energie kost om mensen te motiveren. Je moet ze verleiden voordat ze een aanbod accepteren, zeker de mensen die al lang in Nederland wonen en zich al die jaren hebben weten te redden met een laag taalniveau. Ze moeten inzien dat het hen iets oplevert om een cursus te volgen. En daarmee kom ik op de inhoud. Want ook al is de doelstelling om zoveel mogelijk mensen een inburgeringsaanbod te doen logisch, persoonlijk vind ik aantallen veel minder belangrijk dan een inhoudelijk goed inburgeringsprogramma. Als je van je buurvrouw hoort dat ze zo'n goede cursus volgt, dan wil je die cursus zelf toch ook volgen? In 2009 zijn we gestart met duale trajecten die inhoudelijk goed in elkaar zitten.

Naast de Nederlandse taal geven we mensen op allerlei terreinen bagage mee: computerlessen, empowerment, sport, muziek, ontmoetingen via maatjesprojecten. En de cijfers? 575 mensen zijn dit jaar daadwerkelijk aan het traject begonnen. Stel dat zij allemaal aan hun buren vertellen hoe handig het inburgeringstraject is? Dan is binnen een paar jaar de grote inburgeringsklus geklaard.”

Het NVA in 2009 van A tot Z

Antillianen en Arubanen werken
De gemeente Amersfoort telt nog maar weinig Antillianen en Arubanen met een uitkering. Daarmee is het project van het NVA, waarbij we Antillianen en Arubanen via een speciale methodiek begeleiden naar werk, een succes. Vanaf de start van het project zijn 111 mensen begeleid: Antillianen en Arubanen die niet op eigen kracht aan een baan konden komen. Het vergt wel één en ander: gemiddeld duurt een traject dertig maanden.

Duale trajecten zijn de trend
De helft van alle cliënten van het NVA heeft in 2009 een duaal traject aangeboden gekregen. Dit is een traject met een flinke dosis Nederlands en daarnaast een aanvullende opleiding in de praktijk, zoals een taalstage. Het NVA is van mening dat de dualiteit breed ingevuld moet kunnen worden. Voor het NVA zou een duaal traject de volgende vier elementen moeten bevatten:

1. Educatie: de taal leren in de praktijk via taalstages en vrijwilligerswerk maar ook computerlessen, empowerment, opvoedingsondersteuning.
2. Beweging: sport, yoga, dans.
3. Cultuur: muziek, lezen, schilderen.
4. Ontmoeting via maatjesprojecten maar ook via bijvoorbeeld ouderparticipatie en een bezoek aan het buurthuis.

In 2010 gaat het NVA het aantal duale trajecten flink verhogen. De minister wil dat tachtig procent van de cliënten in de toekomst een duaal traject krijgt.

Emancipatietrainingen zijn populair
Emancipatie leidt tot participatie en uiteindelijk tot integratie. Dat is de overtuiging van het NVA en één van de redenen om ook in 2009 emancipatietrainingen te geven aan mannen, vrouwen en jongeren. In 2009 hebben zestien vrouwen deelgenomen aan de emancipatietraining voor vrouwen. Het thema was Vrouw & Milieu. Vanwege het succes van het basis programma zijn twee extra bijeenkomsten georganiseerd, één over de invloed van schoonmaakmiddelen op het milieu en één over de film van Al Gore.

In 2009 hebben zestien Marokkaanse mannen deelgenomen aan een emancipatietraining. In deze training is zowel ingegaan op het politieke bestuur in Nederland als op actuele emancipatieonderwerpen. Alle deelnemers hebben na afloop een certificaat ontvangen uit handen van wethouder Sebastiaan van 't Erve.

Verder zijn in 2009 twee jongerengroepen gestart, één van de groepen is in de avonduren gestart bij het NVA en de andere groep is in het kader van het vak Burgerschap in samenwerking met ROC Midden Nederland opgezet bij het ROC. 29 jongeren hebben meegedaan aan de emancipatiegroep. De training bestond uit twintig bijeenkomsten waarin vijf thema's zijn uitgediept: de cultuurkloof, rolverdeling tussen mannen en vrouwen, communicatie, seksualiteit en het dagelijks leven.

Huis, tuin en keuken Nederlands
Een succesformule: praktische cursussen voor vrouwen die het nog niet lukt om zich voor te bereiden op het inburgeringsexamen. In de cursussen wordt de Nederlandse taal gekoppeld aan een actueel thema, bijvoorbeeld gezonde voeding, borst- en baarmoederhals kanker en diabetes. In 2009 hebben achttien vrouwen meegedaan aan één van de cursussen. Onderdeel van het programma is een bezoek aan het NL-punt in de bibliotheek in Kruiskamp. Ook maken de deelnemers in de Drietand kennis met sport. Via Matchpoint wordt extra taalondersteuning geboden, met hulp van scholieren uit het voortgezet onderwijs. Het NVA werkt voor deze cursussen samen met het Allochtoon Ouderenwerk van Beweging 3.0.

Inburgeringstrajecten
In 2009 heeft de gemeente Amersfoort het NVA gevraagd om 650 inburgeringstrajecten te realiseren. Voor Bunschoten en Woudenberg is de druk minder hoog omdat de doelstellingen van voorgaande jaren in meer of mindere mate waren behaald.

In 2009 zijn helaas de eerste boetes opgelegd aan potentiële inburgeraars die herhaaldelijk weigeren om voor een inburgeringsonderzoek te verschijnen. In totaal gaat het om 26 boetes.

Inloopspreekuur heeft lage drempel
Opvallend in 2009: 114 mensen hebben zich via het inloopspreekuur spontaan aangemeld voor een inburgeringscursus. Ook opvallend: dit jaar hebben we 824 mensen geholpen via het open spreekuur, 254 minder dan in 2008. De daling komt waarschijnlijk doordat de grote toestroom van gepardonneerden afgelopen jaren is gestopt. De groep is inmiddels grotendeels gesetteld. De piekdrukte zat in het eerste kwartaal, gemiddeld zijn 69 bezoekers per maand geholpen. De helft is cliënt van het NVA, een derde is ex-cliënt of is wel inburgeringsplichting maar hoeft geen taaltraject te volgen. Het inloopspreekuur is een service van het NVA voor mensen die vragen hebben waar ze zelf geen antwoord op kunnen vinden. Vier keer per week kunnen ze binnenlopen en worden ze doorgaans meteen geholpen. 147 bezoekers zijn in 2009 doorverwezen naar andere organisaties, zoals Stadsring 51 of het Juridisch Loket. Eén op de tien is intern doorverwezen naar een trajectbegeleider of maatschappelijk begeleider.

Kruiskamp: methodiek is klaar
Een goede methodiek die vraagt om goed opgeleide vrijwilligers. Dat is de uitkomst van het project Kruiskamp in één van de veertig krachtwijken van minister Van der Laan. Het NVA is in september 2008 gestart met de ontwikkeling van een nieuwe methodiek in deze wijk, speciaal voor inburgeraars van wie het traject keer op keer stagneert en die telkens met nieuwe problemen lijken te kampen.

Kort en goed houdt de methodiek in dat vrijwilligers een jaar lang wekelijks bij een cliënt op bezoek gaan, zonder direct te willen werken aan het oplossen van problemen. De vrijwilliger maakt onvoorwaardelijk deel uit van het leven van de cliënt.

Op die manier kunnen problemen goed in kaart worden gebracht en kan uiteindelijk de beste oplossing worden gevonden. De vrijwilligers zijn getraind, ze krijgen begeleiding en intervisie. In 2009 is het project afgerond en is de methodiek beschreven door een externe onderzoeker.

Conclusie: de methodiek werpt zeker zijn vruchten af maar vergt intensieve begeleiding en training van de vrijwilligers. Het NVA gaat de methodiek in het reguliere aanbod opnemen in de vorm van een aantal maat schappelijke begeleiders-plus. Deze begeleiders zullen worden opgeleid om op afroep de methodiek in te zetten.

Op maandag 24 augustus 2009 bracht minister Van der Laan een bezoek aan de wijk Kruiskamp. Het NVA heeft het project bij deze gelegenheid aan de minister gepresenteerd.

Microkredieten voor kleine ondernemers
Op 9 juni 2009 hebben het NVA, het Vrouw en Kindcentrum en Arbeidsintegratie een bijeenkomst georganiseerd over microfinanciering. Tijdens de informatieve middag hebben cliënten, begeleiders en andere belangstellenden informatie gekregen over de mogelijkheden voor een dergelijk krediet om een eenmanszaak op te zetten.

Nieuw: Op reis door Amersfoort
Maak kennis met een buur van ver. Dat is het motto van het nieuwe project Op reis door Amersfoort, een maatjesproject waarbij vrijwilligers met verschillende culturele achtergronden gekoppeld worden aan Nederlands buurtgenoten. De Nederlandse buurtgenoten maken zo kennis met gewoonten en gebruiken van verschillende culturen. Ze gaan bijvoorbeeld samen met de vrijwilliger naar de markt of moskee of ze krijgen een taalstage. Samen kiezen ze welke activiteiten er worden ondernomen. In 2009 is de organisatie van het project is de steigers gezet. We richten ons in eerste instantie op bewoners van de wijk Kruiskamp maar hebben contact gelegd met stedelijke zelforganisaties en welzijnorganisaties voor de werving van vrijwilligers. De werving van de Nederlandse buurtbewoners zal via kerken, organisaties en buurt- en opbouwwerk verlopen. Ook willen we de mogelijkheden onderzoeken om nieuwe wijkbewoners te koppelen aan mensen die al langer in de wijk wonen om op die manier de cohesie in de wijk te vergroten.

Pardonregeling loopt af
Eind 2009 is de uitvoering van de pardonregeling afgerond. Via deze regeling kregen gepardonneerden een verblijfsvergunning. Het NVA heeft ook in 2009 de mensen met succes ondersteund bij het vinden van huisvesting, het aanvragen van een bijstandsuitkering en het opstarten van het inburgeringstraject.

Taalcoaches gaan het maken
Eind 2008 is een uniek samenwerkingsproject gestart: het project Taalcoaches. Doel: 380 extra taalkoppels samenstellen. Dit doel willen we bereiken door concreet samen te werken met alle organisaties op dit terrein. Het NVA coördineert het project. Het startsein is gegeven op 16 mei 2009 door toenmalig wethouder Eerdmans die de gezamenlijke website heeft gelanceerd. Inmiddels zijn de eerste gezamenlijke gegeven en wordt er regelmatig overlegd. Eind 2009 zijn circa honderd taalkoppels actief.

Taalles Thuis
In 2009 heeft het NVA taallessen aan huis gegeven aan 36 personen, voor het merendeel vrouwen en een paar mannen. Taalles Thuis is voor mensen die door omstandigheden moeilijk het huis kunnen verlaten voor een klassikale cursus. De lessen worden verzorgd door een groep van 32 enthousiaste en betrokken vrijwilligers. Een keer per week komen ze bij de cliënt thuis. Insteek is het praktisch taalgebruik in concrete situaties. Naast de lessen ligt het accent op de ontmoeting, als middel om de zelfredzaamheid van de deelnemers te vergroten. Sinds de start in 2005 zijn meer dan honderd anderstaligen op deze manier ondersteund bij het verbeteren van de Nederlandse taal. In veel gevallen gaan deze personen na afloop 'buiten de deur' verder; het beoogde effect wordt dus bereikt.

Theatervoorstelling voor cliënten
Als afsluiting van het schooljaar, als beloning voor de inspanning en als kennismaking met het theater heeft het NVA ook in 2009 een theater - voorstelling georganiseerd voor alle cliënten. Op 6 juli 2009 kwamen ruim 250 inburgeraars samen in Theater de Lieve Vrouw om een voorstelling bij te wonen van theatergroep De Koning Speelt. Deze groep maakt voorstellingen speciaal voor mensen die inburgeren in Nederland. Via een lesbrief worden de inburgeraars voorafgaand aan de voorstelling voorbereid. De voorstelling was weer een groot succes, niet in de laatste plaats omdat het voor velen de eerste maal was dat zij een theater van binnen zagen.

Voortgezette Inburgering werkt
Voortgezette inburgering is een project dat het NVA in opdracht van de gemeente Amersfoort uitvoert. Doel: ex-nieuwkomers met een uitkering begeleiden naar werk. Vanaf de start van het traject zijn 253 personen aangemeld, 53 in 2009. Het project werkt: totaal zijn 140 personen uitgestroomd van wie 54 in 2009. Een traject duurt gemiddeld twintig maanden.

Wegwijs in Amersfoort en Taalcoaches
In het kader van het project Wegwijs in Amersfoort koppelt het NVA al jaren autochtone maatjes aan allochtone inburgeraars met het doel: gezamenlijk allerlei activiteiten ondernemen. In 2009 zijn in totaal 55 nieuwe koppelingen tot stand gebracht. In het kader van het stedelijke project Taalcoaches is het project Wegwijs in Amersfoort uitgebreid. De uitbreiding richt zich op een specifieke doelgroep inburgeraars die ondersteuning nodig heeft bij de voorbereiding op het inburgeringsexamen. Daarnaast heeft het NVA in de gemeente Bunschoten een klein project opgezet waarbij minimaal tien koppelingen tussen inburgeraars en taal - coaches tot stand gebracht zullen worden. In 2009 is de vraag naar zowel maatjes als taalcoaches enorm toegenomen. We zullen moeten bekijken of we de projecten in 2010 kunnen uitbreiden. De toename in de vraag heeft met name te maken met de behoefte aan ondersteuning bij de voorbereiding op het examen.

Instroom naar herkomst in 2009

Etnische groepen op basis van landen van herkomst - totale instroom met aanbod onder de Wet Inburgering, Regeling Vrijwillige Inburgering of Handhaving.

Uitstroomresultaat in 2009

Uitstroomresultaat 'Antillianen en Arubanen aan het werk' en 'Voortgezette inburgering'.