Trends & cijfers

Hoe bereik je mensen die niet uit zichzelf aan inburgeren denken? Terugkijkend op 2010 was dat voor het NVA een belangrijke vraag.

Hillegonde Kiewiet, Directeur NVA: “Inmiddels hebben we ook een antwoord: werving in de meest brede zin van het woord werkt het beste. Zo kwamen we via onze ambassadeurs in contact met de buurtvaders in Amersfoort. We hebben ze benaderd met de vraag of ze het inburgeringstraject willen aanbevelen. Ik zal niet snel de aarzelende reactie van één van de vaders vergeten: “Maar mijn eigen Nederlands is nog helemaal niet zo goed.” Deze opmerking heeft geleid tot een heel succesvolle cursus aan de buurtvaders. Het leuke is dat één van die vaders zo gegrepen is door de Nederlandse taal dat hij zich er helemaal in is gaan verdiepen.

En wat levert het op? Dat is een terechte vraag die de gemeente, de inburgeraars en natuurlijk ook wij onszelf regelmatig stellen. In dit jaarbericht vindt u de resultaten van 2010. Naast de feiten en cijfers kunt u lezen hoe de verschillende partijen zelf aankijken tegen de opbrengsten.”

Goede resultaten in 2010

Het NVA is in 2010 opnieuw een groot aantal inburgeringstrajecten gestart. De lat lag hoog: voormalig minister Van der Laan had de gemeenten een bonus in het vooruitzicht gesteld als de hoge ambitie zou worden gerealiseerd. Het NVA heeft alles op alles gezet om de ambitie te halen. En dat is gelukt!

Inburgeringstrajecten
De gemeenten Amersfoort, Bunschoten en Woudenburg hebben een bonus ontvangen van het ministerie voor het realiseren van de ambitie in alle drie de gemeenten. Halverwege 2010 werd duidelijk dat het NVA goed op schema lag. Voor 1 juni 2010 zijn ruim tweehonderd inburgeringstrajecten in Amersfoort gehaald. Dit leverde behalve de bonus een bedankbrief op van wethouder Van ‘t Erve van Amersfoort voor de ‘forse krachtinspanning’ die het NVA heeft geleverd in opdracht van de gemeente. Ook het streefaantal voor Bunschoten hebben we op de peildatum 1 juni behaald. Voor Woudenberg hadden we de tweede peildatum in het najaar nodig maar ook voor deze gemeente is de bonus binnengehaald. Het NVA zet een deel van de bonus in voor wervingsactiviteiten en om de duale component bij de inburgeringstrajecten te kunnen blijven vormgeven.

Totale aanbod onder de Wet Inburgering, Regeling Vrijwillige Inburgering of Handhaving.

Inburgering voor gevorderden
Ex-nieuwkomers met een uitkering aan het werk helpen, dat doet het NVA via het project Voortgezette Inburgering. In 2010 zijn 34 personen gestart met het traject. Daarmee staat de teller sinds de start van dit project in 2005 op 286 personen. Van die 286 mensen zijn er in de loop van de tijd 182 uitgestroomd, 42 in 2010.

Nieuw: instapcursus
Sinds 1 januari 2010 biedt het NVA een instapcursus voor potentiële inburgeraars. In deze cursus maken potentiële vrijwillige inburgeraars kort kennis met het inburgeringsprogramma en worden ze uitgedaagd om volledig in te stappen. In de jaren 2010, 2011 en 2012 kan het NVA aan driehonderd mensen een instapcursus aanbieden. We hopen dat zoveel mogelijk van hen doorpakken en een vervolgtraject gaan volgen waarmee hun kansen groter worden. In 2010 heeft het NVA op locaties in verschillende wijken negen instapcursussen verzorgd, waar in totaal 68 mensen aan hebben deelgenomen. Bijvoorbeeld in de Rahmanmoskee en in buurthuiskamer de Ganskuyl. Er staan verschillende thema’s centraal bij deze cursussen zoals: taal & ouderparticipatie, emancipatie, empowerment, taal op de werkvloer, opvoeding en gezondheid.

Tweede aanbod
Wat doe je als je het inburgeringsexamen net niet gehaald hebt? Of als je het wel hebt gehaald, maar je wilt met het staatsexamen verder gaan? Voor deze cliënten bood het NVA in 2010 de mogelijkheid om gebruik te maken van een tweede aanbod. In 2010 hebben 170 mensen hiervan gebruik gemaakt.

Meer duale trajecten
In 2010 zette de trend van duale trajecten door. Maar liefst 340 van de nieuwe instromers in 2010 heeft een duaal traject gekregen. Een duaal traject is een traject met een flinke dosis Nederlands, met de mogelijkheid van het oefenen van de taal in de praktijk. Voor het NVA bestaat een duaal traject uit een mix van:

1. Educatie: de taal leren in de praktijk via taalstages en vrijwilligerswerk maar ook computerlessen, empowerment, opvoedingsondersteuning.
2. Beweging: sport, yoga, dans.
3. Cultuur: muziek, lezen, schilderen.
4. Ontmoeting: via maatjesprojecten maar ook via bijvoorbeeld ouderparticipatie en een bezoek aan het buurthuis.

Taalles Thuis
In 2010 heeft het NVA taallessen aan huis gegeven aan 55 vrouwen en mannen, bijna twintig meer dan in 2009. In de loop van het jaar zijn 35 lesnemers gestopt met deze vorm van onderwijs. Twintig van hen zijn doorgegaan met groepslessen in de inburgeringscursussen. Voor de andere vijftien bleek dat geen optie vanwege psychische of fysieke belemmeringen. Taalles Thuis is een speciaal aanbod van het NVA voor vrouwen en mannen die door omstandigheden moeilijk het huis kunnen verlaten voor een klassikale cursus. De lessen worden verzorgd door een groep van 32 enthousiaste en betrokken vrijwilligers. Eén keer per week komen ze bij de cliënt thuis. Insteek is het praktisch taalgebruik in concrete situaties. Naast de lessen ligt het accent op de ontmoeting, als middel om de zelfredzaamheid van de deelnemers te vergroten. Sinds de start in 2005 zijn meer dan tweehonderd anderstaligen op deze manier ondersteund bij het verbeteren van de Nederlandse taal.

Huis, tuin en keuken Nederlands
Huis, tuin en keuken Nederlands. Het klinkt misschien wat simpel maar dat is het geenszins. In 2010 organiseerde het NVA deze praktische cursussen voor vrouwen die het niet lukt om zich voor te bereiden op het inburgeringsexamen. In de cursussen wordt de Nederlandse taal gekoppeld aan een actueel thema, bijvoorbeeld gezonde voeding, borst- en baarmoederhalskanker en diabetes. In 2010 hebben 26 vrouwen meegedaan aan één van de cursussen. Onderdeel van het programma is een bezoek aan het NL-punt in de bibliotheek in Kruiskamp. Via Matchpoint wordt extra taalondersteuning geboden met hulp van scholieren uit het voortgezet onderwijs. Het NVA werkt voor deze cursussen samen met het Allochtoon Ouderenwerk van Beweging 3.0. In 2010 hebben de cursussen in de Drietand, Woonzorgcentrum Liendert en Nijenstede plaatsgevonden.

Inloopspreekuur minder druk
In 2010 zijn 750 mensen geholpen via het inloopspreekuur. Dat zijn er 74 minder dan in 2009. De dalende trend, in 2009 ingezet, zet dus door. Gemiddeld kloppen 62 bezoekers per maand aan, met een piek in augustus (87) en september (84). Opvallend: maar liefst 153 mensen hebben zich spontaan gemeld voor een inburgeringscursus, een stijging van zes procent ten opzichte van 2009. Verder valt op dat ex-cliënten meer dan in 2009 gebruik hebben gemaakt van dit spreekuur. Vier keer per week kunnen mensen bij het NVA terecht op het inloopspreekuur. Zoals de naam al zegt is het een laagdrempelige service waarbij je gewoon kunt binnenlopen en meteen geholpen wordt. Soms verwijzen we mensen door naar andere instanties, over het algemeen helpen we mensen direct.

Wegwijs in Amersfoort en Taalcoaches
Het NVA koppelt al jaren autochtone maatjes aan allochtone inburgeraars met het doel: gezamenlijk activiteiten ondernemen en oefenen met de taal. In 2010 zijn 55 nieuwe koppelingen tot stand gebracht. Dit is gebeurd via het project Wegwijs in Amersfoort en het project Taalcoaches. 58 vrijwilligers zetten zich hiervoor in. Bij de cliënten is de behoefte aan taalcoaches waarmee ze gericht de Nederlandse taal oefenen groter dan aan een Wegwijsmaatje. En gelukkig zijn er ook meer vrijwilligers die zich melden als taalcoach dan als wegwijzer. Helaas is de vraag van cliënten op dit moment groter dan het aanbod. In 2011 zullen we dus weer gericht nieuwe vrijwilligers gaan werven.

Taakstelling huisvesting statushouders
In opdracht van de gemeente Amersfoort verzorgt het NVA de huisvesting van statushouders in de gemeente. In 2010 zijn 71 personen onder de taakstelling gehuisvest in Amersfoort. Personen die vallen onder de taakstelling zijn asielmigranten met een verblijfsvergunning die vanuit een asielzoekerscentrum komen wonen in een gemeente. Deze personen hebben behoefte aan intensieve maatschappelijke begeleiding. De begeleiders zoeken samen met de cliënten een geschikte woning, ondersteunen onder meer bij de afhandeling van het administratieve proces, bij het aanvragen van een uitkering, ze helpen bij de inrichting van het huis en bij het regelen van scholen voor de kinderen. Nadat alle praktische zaken zijn geregeld, start het daadwerkelijke inburgeringstraject.

Antillianen en Arubanen aan het werk
In 2010 is het project afgesloten waarmee het NVA Antillianen en Arubanen enkele jaren lang heeft begeleid naar werk. Aan dit project hebben 111 personen meegedaan. In 2010 zijn de laatste twee personen uitgestroomd: één heeft een baan gevonden en de ander is overgestapt op een NT2-traject.

Succesvolle aanpak in 2010

Het NVA heeft zich in 2010 enorm ingezet om zoveel mogelijk mensen te helpen met een inburgeringstraject. Dat dit gelukt is, heeft alles te maken met de mix van methodes die het NVA inzet. Maatwerk is daarbij het uitgangspunt.

Maatwerk is de sleutel
Ook in 2010 leverde het NVA maatwerk bij het samenstellen van een inburgeringstraject. Eerst willen we de mensen beter leren kennen, pas dan gaan we op zoek naar een passend aanbod. Het doel van het traject is dat mensen beter gaan functioneren in de samenleving. Daarom zijn kennis van de Nederlandse taal en van de Nederlandse samenleving vast onderdeel in ieder traject. Daarnaast vullen we het traject in met persoonlijke componenten waardoor de inburgeraar beter kan functioneren in de samenleving. Die componenten variëren van een basiscursus computervaardigheden of fietslessen tot een beroepsgerichte opleiding. Maatwerk betekent ook dat we aansluiten bij de agenda van inburgeraars. Wie niet op werkdagen een cursus kan volgen, kan ’s avonds meedoen, in het weekend of in de zomervakantie.

Werving
In 2010 heeft de extra werving van inburgeraars als een rode draad door het werk van het NVA gelopen. Een grote uitdaging: de potentiële inburgeraars moesten gezocht worden onder de inburgeringsbehoeftigen, maar waar vind je die? De gemeente Amersfoort stelde extra geld beschikbaar. Begin 2010 hebben we een plan opgesteld met daarin acties per doelgroep en per vindplaats. Cruciaal bleken de inburgeringsambassadeurs die een belangrijk deel van de werving persoonlijk op zich hebben genomen. Ter ondersteuning is campagnemateriaal gemaakt, zoals een aansprekende fotobrochure met herkenbare mensen op herkenbare plekken in Amersfoort, een kort filmpje over hoe belangrijk én leuk het is om in te burgeren en flyers om uit te delen tijdens huisbezoeken. En de resultaten? De streefaantallen zijn nagenoeg bereikt!

Inburgeringambassadeurs
Wat een bijzonder moment in Amersfoort: op 23 juni 2010 zijn de eerste zes inburgeringsambassadeurs geïnstalleerd. Wethouder Van ’t Erve van de gemeente Amersfoort zorgde voor de officiële installatie. De ambassadeurs – zelf goed ingeburgerde allochtonen – zetten zich vrijwillig in voor de werving van allochtone Amersfoorters die de Nederlandse taal niet goed onder de knie hebben. Zij gaan de voordelen en kansen van een inburgeringstraject schetsen. De ambassadeurs richten zich expliciet op mensen die niet verplicht hoeven in te burgeren maar er wel veel baat bij zullen hebben.

DHL Transportbedrijf
Hoe snel kan iets gaan? In 2010 bereikte het NVA het nieuws dat een deel van het transportbedrijf DHL drastisch zou moeten inkrimpen. Een groot aantal werknemers dat nog niet goed is ingeburgerd, dreigde hiermee op straat te komen te staan. Voordat het zover was, is het NVA al een taaltraining gestart, gekoppeld aan een sollicitatietraining zodat de werknemers van het failliete bedrijf zo snel mogelijk weer aan het werk kunnen.

Trajecten bij Amfors
In 2010 hebben we bij Amfors inburgeringstrajecten op de werkvloer verzorgd. In samenwerking met de afdeling Opleidingen en de leidinggevenden van de diverse werkbedrijven van de Amforsgroep zijn op twee momenten groepen medewerkers gestart met een taaltraject. Deze medewerkers beheersen de Nederlandse taal onvoldoende om goed te kunnen functioneren op hun werkplek of om verder door te kunnen groeien. In de taaltraining ligt de nadruk op verbetering van mondelinge en schriftelijke vaardigheden, gericht op de verschillende werksituaties. Aan deze trajecten hebben 67 medewerkers deelgenomen.

Traject voor Buurtvaders
In samenwerking met Stichting Welzijn Amersfoort is het NVA een taaltraject gestart voor buurtvaders. Buurtvaders gaan op pad in de wijk en leggen contacten met bewoners en vooral met jongeren die op straat rondhangen. Ze spreken de jongeren aan op positief en negatief gedrag en dragen op deze manier een steentje bij aan het gevoel van veiligheid in de wijk. Om hun taak beter te kunnen uitvoeren, volgen ze taallessen. De taallessen worden gerelateerd aan verschillende thema’s, bijvoorbeeld communicatie, gesprekstechnieken, opvoeding en onderwijs, conflicthantering en gezondheid. Er doen vijftien buurtvaders mee aan dit traject.

Dit is AKA
Veertien inburgeraars hebben in 2010 meegedaan aan AKA. Een AKA opleiding is een mbo-niveau 1 opleiding. AKA staat voor Arbeidsmarkt Gekwalificeerd Assistent. In overleg met het NVA is ROC ASA gestart met een inburgeringsvariant van de opleiding die bestaat uit een algemeen traject met verschillende uitstroomrichtingen en extra Nederlands.

Match met Randstad
Tijdens de matchbeurs van Matchpoint betrokken ondernemen is een match gemaakt tussen Randstad en het NVA. Randstad heeft voor een groep cliënten - die klaar zijn met de inburgering en zich voorbereiden op de arbeidsmarkt - een training presenteren & solliciteren verzorgd. Deze training is belangeloos door Randstad aangeboden.

Jongerenproject DEEP
In 2010 hebben vijftien jongeren meegedaan aan het project DEEP. DEEP staat voor dialoog, emancipatie, educatie en participatie. Het project is ontwikkeld door het NVA en bedoeld voor allochtone jongeren die moeite hebben met het leven tussen twee culturen. Hoe bouw je een duidelijke identiteit op? Wat wil je zelf en hoe bereik je dat? De training bestaat uit bijeenkomsten die gericht zijn op thema’s als: cultuurkloof, rolverdeling mannen en vrouwen in de maatschappij, houding en communicatie, verslaving en verleidingen, schulden en budgetteren, de toekomst.

Goedemorgen Nederland
Zeventien vrouwen zijn in 2010 gestart met Goedemorgen Nederland. In dit project is de actualiteit de insteek om te leren discussiëren, debatteren en een eigen mening vormen. Er wordt gesproken over maatschappelijke ontwikkelingen, opvoedingsvraagstukken, mannen- en vrouwenrollen, educatie en emancipatie. De deelnemers krijgen inzicht in maatschappelijke aspecten en ontwikkelingen. Er wordt aandacht besteed aan binding en vertrouwen krijgen in de samenleving, ze leren omgaan met hun eigen maatschappelijke vraagstukken en er is aandacht voor het versterken van de eigen positie, rol en capaciteiten. Belangrijk onderdeel van dit project is het toekomstperspectief en het realiseren daarvan. Wat wil je, wat kun je, hoe verder?

Actief Burgerschap
Dertien voornamelijk Marokkaanse mannen hebben mee gedaan aan Actief Burgerschap. Het traject bestond uit vijf bijeenkomsten. Doel: bevordering van de emancipatie, binding en participatie van allochtone mannen in Amersfoort. In 2010 zijn de volgende thema’s de revue gepasseerd:

1. Actief burgerschap in een multiculturele samenleving.
2. De algemene grondslagen van de Nederlandse samenleving en instituties.
3. Binding zoeken en vinden met de Amersfoortse samenleving.

Op reis door Amersfoort
2010 was het tweede jaar voor het project Op reis door Amersfoort, een project waarbij vrijwilligers met verschillende culturele achtergronden gekoppeld worden aan Nederlands buurtgenoten. Op reis door Amersfoort was aanvankelijk een omgekeerd maatjesproject: niet de inburgeraar zou het maatje zijn maar de autochtone Amersfoorter. Hier bleek weinig animo voor. Wel hebben spontaan allerlei allochtone vrijwilligers zich gemeld. In samenwerking met deze vrijwilligers zijn groepsactiviteiten georganiseerd waarbij allochtonen en autochtonen met elkaar in gesprek gaan. De activiteiten omvatten twee thema’s:

1. Vrouw & religie: vijf allochtone vrouwen van de Rahmanmoskee en vijf autochtone vrijwilligers van het NVA zijn meerdere malen bijeen gekomen om te spreken over religie.
2. Immigratie is van alle tijden: informatiebijeenkomsten over immigratie voor bewoners van de wijk Kruiskamp.

Drawing her story
Drawing her story is een project waarbij allochtone en Nederlandse vrouwen elkaars verhaal tekenen. In tweetallen vertellen de vrouwen elkaar aan de hand van het thema van de week wie ze zijn en waar ze vandaan komen. Vervolgens tekenen de vrouwen het verhaal van de ander. Zodoende maken ze op een bijzondere en zeer intensieve manier kennis met elkaar. Na afloop van de tekensessies wordt een tentoonstelling georganiseerd. Het NVA heeft meegewerkt aan dit project in 2010. Acht vrouwen uit Amersfoort hebben deelgenomen aan de tien workshops. De resultaten staan ook in een boekje dat te vinden is op www.stichtingnika.nl.

Nieuw NL-punt
In 2010 is het tweede NL-punt in de bibliotheek op de Zonnehof geopend. Het andere NL-punt is gevestigd in de bibliotheek in Kruiskamp. Het NL-punt is een speciaal punt voor mensen die bezig zijn met het verbeteren van de Nederlandse taal. Op het NL-punt vinden inburgeraars en laaggeletterden taalcursussen en makkelijk te lezen verhalen. Verder zijn er boeken over Nederland en praktische informatie over hoe dingen hier gedaan worden en geregeld zijn. Een bezoek aan het NL-punt is vast onderdeel van het inburgeringsprogramma. Na het bezoek konden inburgeraars zich een jaar lang gratis abonneren. Het leuke is dat mensen door het NL-punt ook meer gebruik gaan maken van de andere mogelijkheden van de bibliotheek.

Computerondersteuning aan huis
Sommige mensen willen graag leren omgaan met de computer, maar het lukt ze niet om naar een computercursus te gaan. Bijvoorbeeld omdat het tempo te hoog is of het Nederlandse lesboek te ingewikkeld. Of omdat ze fysiek of psychisch problemen hebben. Ook komt het voor dat mensen wel een computercursus hebben gevolgd, maar nog te onzeker zijn om thuis met de computer aan de slag te gaan. Voor deze mensen organiseert het NVA sinds 2010 computerondersteuning aan huis. Ze worden daarbij begeleid door een vrijwilliger.

Nieuw: Vadercentrum Atlas
Een centrum waar mannen in een kwetsbare maatschappelijke positie zich kunnen versterken om uiteindelijk werk of vrijwilligerswerk te vinden. Dat is kort en goed het vadercentrum. Uit gesprekken met mannen uit etnische minderheidsgroepen blijkt dat een aantal mannen zich tekort voelt schieten in hun maatschappelijke positie. Dat leidt tot druk in het gezin. Het vadercentrum is een plek waar mannen leren samenwerken en van gedachten wisselen over onderwerpen die elders niet zo makkelijk aan bod komen. Op 1 oktober 2010 zijn de deuren geopend van dit bijzondere centrum in Amersfoort. Het NVA heeft meegewerkt aan de oprichting en zorgt voor de inburgering en integratie van bezoekers. Partners zijn SOVEE, Carefors, Beweging 3.0 en Stichting Welzijn Amersfoort. Op 1 oktober 2010 hebben de partners het samenwerkingsconvenant getekend.

Vrouw en Kind Centrum Dea Dia
2010 was het vierde jaar voor het Vrouw en Kind Centrum Dea Dia. Het centrum, opgezet met steun van onder meer het NVA, is speciaal voor vrouwen in een economisch en maatschappelijk zwakke positie. In 2010 nemen – evenals in 2009 - ruim driehonderd vrouwen per week deel aan activiteiten in het centrum. Het NVA levert een actieve bijdrage aan het centrum op het gebied van inburgering en integratie en de daaraan gekoppelde emancipatieactiviteiten.

Theatervoorstelling voor cliënten
Net als ieder jaar heeft het NVA in 2010 een theatervoorstelling georganiseerd voor alle cliënten. Op 22 juni is een voorstelling opgevoerd van de theatergroep De koning speelt, voor ruim vierhonderd inburgeraars. De koning speelt maakt voorstellingen speciaal voor mensen die inburgeren in Nederland. Via een lesbrief worden de inburgeraars voorafgaand aan de voorstelling voorbereid. De voorstelling was weer een groot succes!

Nieuw=
In het najaar is in het stadhuis van Amersfoort een fotoexpositie vertoond: Nieuw=. Het NVA heeft meegewerkt aan dit fotoproject van Paul D. Scott . In dit project zijn nieuwe Nederlanders, onder meer uit Amersfoort, op de foto te zien. Bij de foto is een tekst opgenomen met hun persoonlijke verhaal. De foto’s en teksten zijn te vinden op www.nieuwis.nl.